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    河北临城县扶贫有路子

    信息发布者:王占江
    2017-06-01 20:06:41   转载

    河北临城县地处太行山东麓,“七山二水一分田”。过去5年全县脱贫5.2万人,贫困人口还剩2.04万人。县里提出到2017年全部脱贫,靠什么实现这一目标?

      因地制宜兴产业,小核桃带动6000贫困户

      临城是个以采矿为主的资源型县。几年前,小矿场全部关停。场子关了,产业没了,怎么发展?

      重新审视资源,临城人发现这里的山区丘陵以片麻岩为主,土质中性偏碱,钙质丰富,非常适宜栽种薄皮核桃,且薄皮核桃易种植、易管理、成本低,市场前景好。

      2007年,临城县全力扶持薄皮核桃产业。县财政每年拿出专项资金,鼓励农民、企业连片开发、规模种植。各项有限的涉农资金集聚捆绑使用,培育壮大龙头企业,对种植面积百亩以上的农民,每株核桃苗补贴3.5元。同时对项目贷款进行财政贴息。

      龙头企业不断壮大,绿岭公司成为集薄皮核桃品种繁育、种植、研发、深加工为一体的全产业链企业,拥有苗木繁育基地2600余亩,标准化基地1.5万亩,综合深加工基地200亩。

      “有了龙头企业,农民的核桃就不愁销路了。”临城县县委书记宋向党说,龙头反哺农民,定期给农民技术指导和培训,优先供应优质树苗。只有扶持起龙头企业,才能延长产业链条,提高产品附加值,提升产业整体效益。

      经过10年发展,临城县形成了20.1万亩、年产值5亿元的中国北方最大的优质薄皮核桃生产基地,涉及138个行政村、1万多农户,其中贫困村85个,贫困户6000多户。

      与市场对接,缺什么、能干什么就发展什么

      选择产业既要因地制宜,也要看市场效益。“市场缺什么,贫困户能干什么,我们就发展什么。”宋向党说。

      养蚕是临城大力推广的产业。临城茧丝胜在韧而长,在市场上很有竞争力。自汉代起,这里便是丝绸之乡,唐宋时中国丝绸闻名世界,南以四川蜀锦为最,北以临城最为著名。

      如今,海通茧丝绸公司的产品销往日本、韩国和欧洲三大高端生丝市场,是国际品牌的原料供应地。公司负责人介绍,以生产丝巾和领带而著名的爱马仕指定要用产自临城的丝,但目前的供应量远远不能满足市场需求。

      据专家分析,养蚕投资不大,价格稳定;风险不高,见效较快;凡具备水利条件的荒岗地上都可以种植桑树。第一年,一亩蚕茧收入可达到1000—2000元,次年3000—4000元,第三年之后,每亩收入稳定在6000元左右。同时,桑树底下还可以继续种植其他作物。

      宋向党认为,养蚕及丝绸业有望成为临城的脱贫产业。临城县将出台补贴政策,一亩地补贴苗木费900元,50亩以上规模补偿加倍。

      西竖镇北中皋村选择种桑养蚕。该村种植桑树65亩,建蚕棚13个,年增加收入近40万元。由于该项目无污染,见效快,在示范户带动下,贫困群众积极性很高,年底前桑树种植将达到200亩,建蚕棚40个,60多户农民将靠养蚕脱贫。

      共筑资金池,村村有产业,乡乡有特色

      “户户有项目,村村有产业,乡乡有特色。”黑城乡胶泥沟村成了临城最大的果蔬大棚基地,商贩每天到这里收购,一小时后,产品就能到石家庄市场进行交易。

      每到节假日,还有许多市民驾车到村里来观光、采摘。“游客采摘价格比市场价高出1倍多!”种植葡萄的麻延海说,产业效益好,他们向银行借的5万块贷款全都还上了。

      以前,麻延海家只种玉米和小麦,每亩收入不到800元。2014年底,村委会进行摸底,把出外打工村民的地以每亩1000元的价格流转给村集体,再由村集体流转给贫困户进行大棚种植。村支书麻延广说,每个大棚占地3.5亩,造价约8万元,扶贫资金补贴3万元,剩下的5万元可到邮政储蓄银行贷款,三户联保,政府贴息,贫困户自己不用掏钱了。

      临城的扶贫资金不直接发到贫困户手中,由政府集中起来放在合作银行,县里的一部分财政资金也放在银行,形成资金池。按5到10倍比例放大,为贫困户、扶贫龙头企业和合作社提供贷款支持。贫困户5万元以下的小额贷款,免抵押、免担保、低利息,龙头企业和合作社贷款由担保中心担保。

      体制机制不断探索。临城整合各项资金集中向产业项目倾斜,扶持起一批特色产业。宋向党建议,从实际出发,应该允许资金使用在一定范围内突破。当然,监督机制要跟上。


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